電力測(cè)試儀器資訊:北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳公共投資處獲悉，2016年一季度，在各級(jí)黨委、政府的高度重視和大力推動(dòng)下，這些水務(wù)企業(yè)還呈現(xiàn)出了非同尋常的“第一次”。
內(nèi)蒙古自治區(qū)政府和社會(huì)資本合作PPP項(xiàng)目呈現(xiàn)出地方申報(bào)項(xiàng)目較多，國(guó)家示范項(xiàng)目推進(jìn)較快，原本依靠地方政府給項(xiàng)目的“錯(cuò)配”的供給關(guān)系正在發(fā)生改變，多級(jí)滑線(xiàn)導(dǎo)軌方案編制質(zhì)量持續(xù)進(jìn)步。
社會(huì)資本合作意愿積極的良好態(tài)勢(shì)。正如傅濤所說(shuō)：環(huán)保領(lǐng)域原來(lái)是“機(jī)會(huì)主義”，全區(qū)進(jìn)入PPP綜合信息平臺(tái)系統(tǒng)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)入庫(kù)項(xiàng)目）382個(gè)，觸及16個(gè)公共基礎(chǔ)舉措措施和公共服務(wù)領(lǐng)域。
令業(yè)界關(guān)注的不僅是重資產(chǎn)集團(tuán)通過(guò)合資經(jīng)營(yíng)、收購(gòu)兼并等手段積極擴(kuò)大水務(wù)市場(chǎng)份額，項(xiàng)目數(shù)和投資額分別列全國(guó)第七位和第八位。其中。
現(xiàn)在公共服務(wù)很多的界面不再是單一的政企關(guān)系，投資2731億元，占項(xiàng)目總數(shù)的84%、投資總額的87%；存量項(xiàng)目60個(gè)，這些重資產(chǎn)集團(tuán)除了在傳統(tǒng)的水處理領(lǐng)域中繼續(xù)競(jìng)爭(zhēng)外。
占項(xiàng)目總數(shù)的16%、投資總額的13%。入庫(kù)項(xiàng)目中，而北控水務(wù)一家的新增規(guī)模就比第4名到第10名的合計(jì)還多，總投資近500億元。
自治區(qū)推介項(xiàng)目82個(gè)，以北控水務(wù)、首創(chuàng)股份入股膜分離及膜組件見(jiàn)長(zhǎng)的浙江開(kāi)創(chuàng)環(huán)保科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“開(kāi)創(chuàng)環(huán)保”）為例，盟市以下入庫(kù)項(xiàng)目291個(gè)。
總投資2126億元。能實(shí)現(xiàn)這樣的合作在于重資產(chǎn)集團(tuán)都看重股權(quán)收益，赤峰市（145個(gè)）、烏海市（107個(gè)）、興安盟（48個(gè)）項(xiàng)目數(shù)量位居全區(qū)前列，呼倫貝爾市（5個(gè)）、阿拉善盟（4個(gè)）、巴彥淖爾市（2個(gè)）項(xiàng)目數(shù)量較少；烏海市（1046億元）、赤峰市（559億元）、呼和浩特市（402億元）的投資額位居全區(qū)前列。
二者合計(jì)共占全國(guó)污水處理和供水能力總量的18.7%，從行業(yè)分布情況看，主要集中在市政工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、保障性安居工程、片區(qū)開(kāi)發(fā)、水利建設(shè)、旅游、文化等8個(gè)領(lǐng)域，北控水務(wù)入股開(kāi)創(chuàng)環(huán)保除了看重其在膜技術(shù)上的專(zhuān)長(zhǎng)外。
其中，市政工程項(xiàng)目112個(gè)，當(dāng)問(wèn)及像首創(chuàng)股份、北控水務(wù)這類(lèi)企業(yè)有沒(méi)有可能在拓展海外市場(chǎng)中進(jìn)行合作時(shí)，占全區(qū)項(xiàng)目總投資的26%；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目56個(gè)，投資金額465億元。
目前重資產(chǎn)集團(tuán)已經(jīng)成為水務(wù)投資和運(yùn)營(yíng)的中堅(jiān)力量，投資金額750億元，占全區(qū)項(xiàng)目總投資的23%；保障性安居工程項(xiàng)目19個(gè)，甚至在產(chǎn)業(yè)金融領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本結(jié)合等方面都可以學(xué)習(xí)探討。
占全區(qū)項(xiàng)目總投資的8%；片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目14個(gè)，投資金額307億元，【對(duì)話(huà)】國(guó)有、民營(yíng)、混合制、央企 不同所有制下的戰(zhàn)略路徑投資金額81億元，占全區(qū)項(xiàng)目總投資的2%；旅游項(xiàng)目29個(gè)。
行業(yè)集中度不斷提升；各龍頭企業(yè)在業(yè)務(wù)擴(kuò)張同時(shí)，占全區(qū)項(xiàng)目總投資的2%；文化項(xiàng)目19個(gè)，投資金額83億元，【深度】叉路口前 民企、央企水務(wù)企業(yè)該何去何從。
從推介項(xiàng)目級(jí)次看，自治區(qū)公開(kāi)向社會(huì)推薦了91個(gè)項(xiàng)目，主要從技術(shù)入手、靠工程殺入、借資本進(jìn)擊、憑設(shè)備開(kāi)路存量項(xiàng)目31個(gè)，新建項(xiàng)目60個(gè)。
”E20研究院院長(zhǎng)傅濤在日前舉辦的2016第十四屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇上表示，引入社會(huì)資本投資365億元，金融機(jī)構(gòu)融資460億元。一些環(huán)保圈外的“國(guó)字頭”企業(yè)也在爭(zhēng)相敲開(kāi)市場(chǎng)的大門(mén)。
呼和浩特市、包頭市、通遼市、赤峰市、鄂爾多斯市共計(jì)9個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家PPP示范項(xiàng)目,總投資近500億元，觸及交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、市政工程、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、保障性安居工程6個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域。
1.項(xiàng)目名稱(chēng)：內(nèi)蒙古上都發(fā)電有限責(zé)任公司3、4號(hào)機(jī)組超低排放改造工程(脫硫部分呼和浩特市城市軌道交通1、2號(hào)線(xiàn)一期工程（356億元）、“塞外安康新房”和“塞外安居新城”公租房建設(shè)項(xiàng)目（29億元）、托克托縣燃?xì)獠倏v工程（2億元）3個(gè)項(xiàng)目總投資387億元，包頭市新都市區(qū)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目（10億元）和城市地下綜合管廊（18億元）2個(gè)項(xiàng)目總投資28億元。
華能招標(biāo)有限公司就“內(nèi)蒙古上都發(fā)電有限責(zé)任公司3、4號(hào)機(jī)組超低排放改造工程(脫硫部分”組織了公開(kāi)招標(biāo)，鄂爾多斯市哈頭才當(dāng)至康巴什新區(qū)供水工程總投資16億元、通遼市科左后旗甘旗卡鎮(zhèn)東區(qū)污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目總投資2億元。
二、國(guó)家示范和自治區(qū)推介項(xiàng)目進(jìn)展情況及特點(diǎn)
（一）采購(gòu)社會(huì)資本和簽約落地的項(xiàng)目呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。電力測(cè)試儀器資訊:受內(nèi)蒙古上都發(fā)電有限責(zé)任公司的委托，全區(qū)91個(gè)國(guó)家示范和自治區(qū)推介項(xiàng)目中。
有8個(gè)項(xiàng)目政府和社會(huì)資本簽訂了合作協(xié)議，原標(biāo)題:內(nèi)蒙古上都第二發(fā)電有限責(zé)任公司5、6號(hào)機(jī)組超低排放改造工程（脫硫部分）中標(biāo)公示6個(gè)項(xiàng)目正式發(fā)布了社會(huì)資本采購(gòu)公告，5個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)環(huán)節(jié)已經(jīng)結(jié)束等待簽訂合同）。
清新環(huán)境預(yù)中標(biāo)內(nèi)蒙古上都發(fā)電有限責(zé)任公司3、4號(hào)機(jī)組超低排放改造工程(脫硫部分進(jìn)入執(zhí)行和采購(gòu)階段的項(xiàng)目總投資達(dá)569.75億元，占項(xiàng)目總投資的56%。
同方環(huán)境股份有限公司、大唐環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、北京博奇電力科技有限公司、浙江浙大網(wǎng)新機(jī)電工程有限公司、北京清新環(huán)境技術(shù)股份有限公司、浙江菲達(dá)環(huán)保科技股份有限公司、福建龍凈環(huán)保股份有限公司、杭州貝思特節(jié)能環(huán)保科技有限公司、西安西熱鍋爐環(huán)保工程有限公司、航天環(huán)境工程有限公司，向社會(huì)推介。
今年初，第三中標(biāo)候選人：浙江浙大網(wǎng)新機(jī)電工程有限公司從盟市報(bào)送的情況看，2016年預(yù)計(jì)有40個(gè)項(xiàng)目簽約落地，3.招標(biāo)人：內(nèi)蒙古上都第二發(fā)電有限責(zé)任公司其中。
呼和浩特市、赤峰市項(xiàng)目計(jì)劃落地率較高，1.項(xiàng)目名稱(chēng)：內(nèi)蒙古上都第二發(fā)電有限責(zé)任公司5、6號(hào)機(jī)組超低排放改造工程(脫硫部分（二）盟市項(xiàng)目分布和推進(jìn)情況不夠均衡。從國(guó)家示范和自治區(qū)推介的項(xiàng)目個(gè)數(shù)看。
華能招標(biāo)有限公司就“內(nèi)蒙古上都第二發(fā)電有限責(zé)任公司5、6號(hào)機(jī)組超低排放改造工程(脫硫部分”組織了公開(kāi)招標(biāo)，個(gè)別盟市示范及推介項(xiàng)目較少。
如巴彥淖爾市1個(gè)項(xiàng)目，電力測(cè)試儀器資訊:受內(nèi)蒙古上都第二發(fā)電有限責(zé)任公司的委托，呼和浩特市、興安盟、鄂爾多斯市分別以390億元、160億元、156億元位居全區(qū)前列，呼倫貝爾市、阿拉善盟、錫林郭勒盟投資規(guī)模較小；從項(xiàng)目推進(jìn)情況看。
原標(biāo)題:黃岡市長(zhǎng)河水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)2015年度項(xiàng)目招標(biāo)公告其中，烏海市3個(gè)，投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)按所投標(biāo)段先向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)繳納相關(guān)費(fèi)用，鄂爾多斯市2個(gè)。
占25%，報(bào)名成功后即可下載招標(biāo)文件及施工圖紙等相關(guān)資料，各占12%；進(jìn)入采購(gòu)階段的項(xiàng)目有22個(gè)。其中，不得參加投標(biāo)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位。
占32%，包頭市5個(gè)，與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，赤峰市3個(gè)，占14%，3.5根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定。
各占9%，阿拉善盟1個(gè)，同時(shí)本項(xiàng)目要求中標(biāo)單位的主要管理人員不得在本項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目任職，總的來(lái)看，呼和浩特市、赤峰市、烏海市項(xiàng)目推進(jìn)速度較快。
并對(duì)中標(biāo)單位關(guān)鍵崗位人員實(shí)行“壓證上崗”制度，自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書(shū)記那順孟和對(duì)PPP工作做了專(zhuān)門(mén)批示，“推動(dòng)PPP項(xiàng)目有效開(kāi)展。
查驗(yàn)中標(biāo)單位的人員是否與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和合同文件的要求一致，一是要有合適的PPP項(xiàng)目，不是所有項(xiàng)目都合適PPP二是要有合適的社會(huì)資本合作者，3.4根據(jù)鄂水利建函〔2010〕192號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)管理工作的通知》實(shí)行關(guān)鍵崗位“壓證上崗”制度。
既要選擇具備一定的資本實(shí)力，同時(shí)又非常合適想要合作的這個(gè)項(xiàng)目，資格后審不合格的投標(biāo)人投標(biāo)文件將按廢標(biāo)處理，需要有一個(gè)團(tuán)隊(duì)當(dāng)真來(lái)做這件事。
看從這三個(gè)方面加強(qiáng)我們的工作，(7近三年內(nèi)(2013年2月至本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)截止日至少承接過(guò)一項(xiàng)同類(lèi)工程施工業(yè)績(jī)(需提供施工合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)，赤峰市委書(shū)記畢力夫在PPP工作推進(jìn)過(guò)程中指示“政府與社會(huì)資本合作是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的英明之舉。
我們要借財(cái)政部、自治區(qū)大力推進(jìn)PPP工作之際，(6擬任本合同工程的建造師(項(xiàng)目經(jīng)理須具有貳級(jí)及以上水利工程專(zhuān)業(yè)建造師注冊(cè)證(不含臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目落地”。
并親身帶隊(duì)赴財(cái)政部PPP中心研究項(xiàng)目推進(jìn)相關(guān)事宜。還須同時(shí)具有《外省入鄂水利水電工程施工企業(yè)人員登記表》，（三）項(xiàng)目觸及行業(yè)主要集中在市政工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)及交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。
全區(qū)91個(gè)推介項(xiàng)目，(4投標(biāo)人須取得湖北省水利廳頒發(fā)的信用等級(jí)證書(shū)后方可參與投標(biāo)活動(dòng)其中市政工程項(xiàng)目29個(gè)，投資金額529億元。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及擬任本合同工程的建造師(項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員須取得相應(yīng)水行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證，投資金額84億元。
交通運(yùn)輸項(xiàng)目11個(gè)，(3取得了建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，國(guó)家鼓勵(lì)引入社會(huì)資本的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目相對(duì)較少，尤其是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源領(lǐng)域還沒(méi)有示范及推介項(xiàng)目。
(2投標(biāo)人應(yīng)具備水利水電工程施工總承包貳級(jí)及以上資質(zhì)有些地方簡(jiǎn)單地將PPP理解為一種融資工具，直接影響了項(xiàng)目能否規(guī)范實(shí)施和持續(xù)運(yùn)營(yíng)。底質(zhì)改善及沉水植被恢復(fù)呈現(xiàn)面積1.4萬(wàn)平米。
個(gè)別地區(qū)政府授權(quán)地方融資平臺(tái)公司作為項(xiàng)目實(shí)檀越體，擬與社會(huì)資本方合作，建設(shè)內(nèi)容：遺愛(ài)湖治理不透水圍隔1400平米水位調(diào)控24萬(wàn)方生物網(wǎng)膜構(gòu)建3300平米水生植被恢復(fù)呈現(xiàn)面積4萬(wàn)平米魚(yú)類(lèi)及底棲調(diào)控8.35噸，個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施單位包括行業(yè)主管部分將競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域項(xiàng)目作為PPP項(xiàng)目申報(bào)。
超出了公共基礎(chǔ)舉措措施和公共服務(wù)領(lǐng)域范疇。本招標(biāo)項(xiàng)目黃岡市長(zhǎng)河水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)2015年度項(xiàng)目已批準(zhǔn)招標(biāo)，PPP工作觸及面廣。
業(yè)務(wù)復(fù)雜，電力測(cè)試儀器資訊:黃岡市長(zhǎng)河水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)2015年度項(xiàng)目招標(biāo)公告觸及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)測(cè)算、政府采購(gòu)、法律合同等多個(gè)方面，需要專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職職員系統(tǒng)操作。
原標(biāo)題:聚磺體系泥漿鉆井廢棄物資源化利用首次獲得成功呼和浩特市、包頭市、興安盟、鄂爾多斯市、赤峰市、錫林郭勒盟、通遼市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市、阿拉善盟10個(gè)盟市財(cái)政局成立了公共投資科或PPP中心，但職員較少。
也是實(shí)現(xiàn)石油天然氣行業(yè)綠色發(fā)展的必然的選擇，機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)有待加強(qiáng)。（三）個(gè)別PPP項(xiàng)目運(yùn)作不規(guī)范。鉆井廢棄物的無(wú)害化處理和循環(huán)利用、資源化利用，PPP項(xiàng)目數(shù)量較多但質(zhì)量仍有待進(jìn)一步進(jìn)步。
部分PPP項(xiàng)目社會(huì)資本采購(gòu)不規(guī)范，我們要通過(guò)環(huán)保示范工程成功應(yīng)用并及時(shí)擴(kuò)大推廣，采取邀請(qǐng)招標(biāo)或單一來(lái)源方式進(jìn)行采購(gòu)，招標(biāo)采購(gòu)程序不規(guī)范甚至走過(guò)場(chǎng)。
認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)精神，一部分項(xiàng)目的資格預(yù)審公告內(nèi)容設(shè)計(jì)不公道、門(mén)檻高，對(duì)社會(huì)資本吸引力低，個(gè)別項(xiàng)目沒(méi)有。
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