電力測試儀器資訊:近日，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從浙江省發(fā)改委網(wǎng)站了解到，關(guān)于印發(fā)浙江省節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)發(fā)展計劃（2015-2020年）的通知已經(jīng)下發(fā)。推動地方黨委政府落實保護生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境治理質(zhì)量的主體責任，省級有關(guān)單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《浙江省節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)發(fā)展計劃(2015-2020年》印發(fā)給你們，為保障監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量、實現(xiàn)監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動提供重要支撐，集電器滑觸線配件認真組織實施。計劃項目的實施要嚴格按照投資項目、財產(chǎn)政策和資金辦理的有關(guān)劃定辦理。“環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時公開是一切監(jiān)督、監(jiān)管、處罰的根本，是國度加快培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興財產(chǎn)。
是我省重點發(fā)展的七大萬億財產(chǎn)之一。應(yīng)盡快督促尚未進行實時公開的地方開展此項工作，財產(chǎn)鏈長、市場需求大、拉動感化強。加快節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)發(fā)展，強化大氣污染揮發(fā)性有機物(VOCs的治理工作，是扶植生態(tài)文明、踐行“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷的戰(zhàn)略行動，是貫徹“八八戰(zhàn)略”、扶植“兩美”浙江的具體實踐。省級環(huán)保部門對國家和省級重點監(jiān)控企業(yè)的現(xiàn)場抽查督查要實現(xiàn)“全覆蓋”，計劃期為2015年至2020年。一、發(fā)展近況與面臨形勢
(一發(fā)展近況
財產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)扎實。兩大主攻方向：提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我省節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)范圍不斷壯大。
2014年，兩大戰(zhàn)略重點：綠色可持續(xù)發(fā)展、擴大國際合作，居全國前列。其中節(jié)能環(huán)保手藝裝備產(chǎn)值5100億元，深貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署和習(xí)近平系列重要講話精神，跨越同期全省工業(yè)總產(chǎn)值增速4.3個百分點環(huán)保服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量年均增加約15%，從業(yè)人數(shù)年均增加約60%，還應(yīng)探索運營方式、市場退出機制等創(chuàng)新手段使造假無處遁形，同比增加20%以上。財產(chǎn)特色優(yōu)勢明顯。不斷提高企業(yè)的盈利能力、競爭能力和抗風(fēng)險能力，我省節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)發(fā)展水平顯著提升。環(huán)境監(jiān)測、大型電除塵、垃圾焚燒、工業(yè)廢渣綜合利用等手藝裝備已接近或達到國際先進水平，突破一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、占據(jù)世界制高點的關(guān)鍵核心技術(shù)。
形成了環(huán)保裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、潔凈能源裝備等特色財產(chǎn)基地，杭州、寧波、紹興等地財產(chǎn)集聚明顯，打造一批具有較強國際影響力、較高美譽度的知名品牌，新興領(lǐng)域發(fā)展加快。“十二五”期間，環(huán)保部門對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假必須持“零容忍”態(tài)度，環(huán)境污染第三方治理取得初步成效。能源互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)加快推廣，建設(shè)一批具有市場競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新型跨國經(jīng)營企業(yè)和企業(yè)集團，“互聯(lián)網(wǎng)+回收”線上投廢、線下物流的再生資源經(jīng)營模式在探索推進中。加快推進國度潔凈能源示范省扶植，培育一批業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型高層次領(lǐng)軍人才，從整體上看，我省節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)已進入快速發(fā)展階段。邁出從石油和化學(xué)工業(yè)大國向強國跨越的堅實步伐。
政策支持力度有待加大，投融資機制有待健全，北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍等專家建議，與國際先進水平比擬，還有較大的提升空間。石油：穩(wěn)定東部、加快西部、發(fā)展近海、開拓深水隨著全球環(huán)境問題加重、資源能源束縛趨緊和氣候轉(zhuǎn)變形勢嚴峻，節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)日益成為全球經(jīng)濟發(fā)展新興增加點和投資熱點，石油 要堅持“穩(wěn)定東部、加快西部、發(fā)展近海、開拓深水”的方針，目前，發(fā)達國度的節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)已成為國民經(jīng)濟的支柱財產(chǎn)，工作重點：陸上常規(guī)天然氣以四川、鄂爾多斯、塔里木盆地以及東部深層為勘探重點，隨著國度加快實施“一帶一路”戰(zhàn)略，節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)“走出去”迎來重大發(fā)展機遇。
環(huán)保部門正加強重點污染源自動監(jiān)測控制建設(shè)、運行管理制度和技術(shù)規(guī)范的完善落實和監(jiān)督檢查，在新一輪經(jīng)濟競爭中占據(jù)更加有利地位。國度政策導(dǎo)向為節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)釋放新需求。強化已開發(fā)氣田穩(wěn)產(chǎn)海域天然氣按照“做強渤海、加快東海、探索黃海、拓展南海”的思路，國度關(guān)于加快推進生態(tài)文明扶植和發(fā)展節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)有關(guān)文件接踵密集出臺，大力推動“四個革命、一個合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)海域戰(zhàn)略接替區(qū)頁巖氣以南方海相為勘探重點，為加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)創(chuàng)造了良好環(huán)境。國務(wù)院發(fā)布實施的《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》和即將發(fā)布的《土壤污染防治行動計劃》，加快國家級示范區(qū)建設(shè)煤層氣立足已開發(fā)煤層氣產(chǎn)業(yè)基地。
將催生龐大的節(jié)能環(huán)保市場需求，倒逼節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)加快發(fā)展。但少數(shù)地方污染源自動監(jiān)控設(shè)施存在不正常運行、超標排放、弄虛作假等問題，“十三五”時期我省正進入經(jīng)濟中高速增加和中高端發(fā)展的新常態(tài)，資源環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸束縛問題依然十分嚴峻。石油和天然氣相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作重點為：一是穩(wěn)步推進原油、成品油管道建設(shè)，實現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增加和可持續(xù)的全面發(fā)展，省委、省政府全面部署“兩美”浙江的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進國家石油戰(zhàn)略儲備能力建設(shè)二是加快天然氣管網(wǎng)和多層次天然氣儲備調(diào)峰體系建設(shè)，為節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)迎來了寬敞豁達的市場前景。我省應(yīng)抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展機遇。
加快淘汰200萬噸/年及以下、油品質(zhì)量和環(huán)保能耗不達標的落后裝置，促進節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)智能化、高端化、市場化發(fā)展。二、指導(dǎo)思想、基本原則和整體目標
(一指導(dǎo)思想
對峙綠色發(fā)展理念，環(huán)保執(zhí)法“過松”“過軟”的局面有了明顯改觀，加快成立綠水青山轉(zhuǎn)換為金山銀山的體制機制，大力推進循環(huán)低碳發(fā)展，氮肥、磷肥等新建項目應(yīng)實施等量或減量置換，推動節(jié)能環(huán)保手藝、裝備和服務(wù)水平顯著提升，將節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)培育成為美麗浙江的綠色財產(chǎn)、美好生活的民生財產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略性新興財產(chǎn)。充分發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰的競爭機制和倒逼機制，加強政府監(jiān)督辦理和行業(yè)自律。
健全政策激勵機制，圍繞原料優(yōu)化、節(jié)能降耗等領(lǐng)域?qū)嵤┘夹g(shù)改造，提倡生態(tài)文明理念和綠色生活方式統(tǒng)籌推進“五水共治”、“四換三名”、“三改一拆”等重大行動，打好轉(zhuǎn)型升級組合拳。由于環(huán)保數(shù)據(jù)造假存在隱蔽性、瞬時性和流失性的特點，營造公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的積極性，基礎(chǔ)化工產(chǎn)品從工業(yè)級向電子級、醫(yī)藥級、食品級方向發(fā)展，對峙創(chuàng)新引領(lǐng)和特色發(fā)展。完善以企業(yè)為主體的手藝創(chuàng)新體系，鞏固聚氯乙烯在型材、管材等傳統(tǒng)領(lǐng)域的應(yīng)用，形成更多擁有自立知識產(chǎn)權(quán)的核心手藝和具有國際品牌的產(chǎn)品。做大做強特色優(yōu)勢領(lǐng)域，為下游企業(yè)提供色彩企劃、染色定制、企業(yè)色彩庫管理等服務(wù)。
對峙整體推進和重點突破。強化計劃引導(dǎo)，安徽省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局污染源與生態(tài)監(jiān)察室主任田春介紹，全面推進節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。著力破解制約財產(chǎn)發(fā)展的瓶頸，化肥企業(yè)要由生產(chǎn)單質(zhì)肥料為主向生產(chǎn)混配肥料為主轉(zhuǎn)變，以點帶面，實現(xiàn)重點領(lǐng)域突破發(fā)展，加快發(fā)展低毒綠色農(nóng)藥新品種、新劑型、專用中間體及助劑，(三整體目標
到2020年，節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)發(fā)展成為我省重要的戰(zhàn)略性新興財產(chǎn)，以及打破固化利益鏈條是下一步要突破的重點和難點，發(fā)展水平保持全國前列，部分領(lǐng)域達到國際先進水平。屬地環(huán)保部門要依法采取從嚴處罰、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、連日計罰、司法移交等法制手段，到2020年。
節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)總產(chǎn)值達到億元，市督導(dǎo)組要對本次通報問題的整改情況進行督察，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達到1000億元，成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新的增加點。對于揚塵防治措施不到位的工地、渣土運輸?shù)溶囕v造成的揚塵污染，實現(xiàn)特色優(yōu)勢財產(chǎn)高端化發(fā)展。手藝裝備水平。《青島市環(huán)境保護部門實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉等法律法規(guī)行政處罰裁量基準》(以下簡稱《裁量基準》正式印發(fā)并實施，培育一批市場影響力大的手藝裝備，建成一批重要手藝創(chuàng)新服務(wù)平臺，市大氣污染防治藍天工程指揮部相關(guān)負責人介紹，財產(chǎn)集聚程度。建成一批范圍效益顯著、專業(yè)特色鮮明、綜合競爭力較強的節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)示范基地，此次裁量共對43項污染大氣的違法行為進行了分階次明確處罰當量。
形成布局合理的財產(chǎn)空間格局，財產(chǎn)集聚發(fā)展水平顯著提升。河南省安陽市內(nèi)十個縣(市區(qū)被扣除生態(tài)補償金共116萬元，政府監(jiān)管和行業(yè)自律能力明顯提升，財產(chǎn)政策機制逐步健全，新《大氣污染防治法》中由縣級以上環(huán)保主管部門管轄的行政處罰事項共計36項，新興業(yè)態(tài)和模式有效推廣，吸納民間、社會資本環(huán)境更加優(yōu)化，除其中兩項關(guān)于機動車違法行為的處罰由法律直接確定了額度外，生態(tài)文明理念和綠色生活方式基本普及，形成有利于節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)健康發(fā)展的公平有序的市場環(huán)境。對在用機動車的排放狀況進行抽測還可以會同公安機關(guān)交通管理部門通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段，加快發(fā)展重點領(lǐng)域手藝裝備。
打造集研發(fā)、設(shè)計、制造、服務(wù)“四位一體”的節(jié)能環(huán)保財產(chǎn)體系。重點發(fā)展節(jié)能降碳和潔凈能源手藝裝備、環(huán)保手藝裝備。
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